孝昌三十而立 | 描绘美好生活新图景——孝昌建县30周年之民生保障篇
30年，放之历史长河中，不过白驹过隙，而于一座城市来说，却可发生翻天覆地的变化。
30年，孝昌肩负着群众的期待和信任，一路披荆斩棘，一路奋勇向前，坚定不移织牢织密社会保障网，就业、养老、医保、社保、残疾人保障等领域全面开花，绘就出一幅人民共享发展成果的美好画卷。
孝昌县2023年“春风行动”招聘会现场。
“咱们孝昌本地企业是很好的选择，不仅离家近，而且薪资也不比外地差。”今年1月30日，孝昌县在花园广场举行“春风送真情 援助暖民心”2023年“春风行动”大型招聘会。
招聘会现场，43家企业提供岗位8000余个，招聘岗位涉及金融、居民服务、销售、制造、物流交通、房地产、医疗以及教育等行业，吸引5000余名高校毕业生、返乡劳动力、灵活务工人员进场求职，2100余人当场达成初步就业意向。
“春风行动”助就业。
就业，连着万家灯火。孝昌县坚持把就业工作摆在“六稳”“六保”之首部署推进，全面强化就业优先政策，扩大就业容量、稳定就业岗位、拓宽就业渠道，优化培训服务，促进供需匹配，全力以赴织密就业保障网。
过去5年，孝昌县促就业工作成效显著，人群就业意愿和趋势不断增长。全县城镇新增就业36292人，下岗失业人员再就业7649人，就业困难人员就业8540人，发放创业担保贷款2.46亿元。
就业是民生之本
创业是经济之魂
孝昌不遗余力支持创业，以全省优化营商环境先行区试点创建为契机，大力建设“易创贷”平台。全县创业贷款发放1675人、创业担保贷款发放2.46亿元，扶持创业4800余人、带动就业2000余人。
人才是城市发展的重要支撑
是创新发展的关键因素
在人才招引方面，孝昌县全面贯彻实施“我选湖北”计划、技能人才振兴计划、海外优秀人才引进倍增计划，启动实施“才聚荆楚·立业澴川”人才引进行动，吸引高校毕业生、专业技术人才、急需引进人才等各类人才6000余人。
“以前吃了上顿愁下顿，现在‘幸福食堂’天天能吃到幸福的味道！”在孝昌县王店镇新岗村“幸福食堂”，一到中午便热闹起来，79岁的村民胡国华吃得津津有味。
红悦谷研学实践营地为员工发放奖金。
一粥一饭系民生
随着孝昌县60岁及以上人口
占比逐渐增加
老年人的“吃饭难”问题
进入政府视野
如何让老人吃饭不再难
是养老服务的必答题
王店镇新岗村集思广益、筹措资金，把废弃的高岗小学进行改造利用，在场地内建设“幸福食堂”、儿童娱乐室、影视室、图书室、妇女之家等功能区。1年内，一座面积150平方米、可容纳50余人就餐的幸福食堂很快落成开张。食堂对特困户、残疾人和80岁以上老人免费，部分人群低收费。
30年来，孝昌县对民生保障工作力度逐渐加大，在城乡社区建立居家养老服务中心13个，在乡村建立老年人互助照料中心154个，共建成儿童之家219个、新增“幸福食堂”23个。为老年人群体提供图书、棋牌、诗画、民乐等精神文化生活，真正让农村老人过上“离家不离村、离亲不离情、养老在乡村、享乐家门口”的幸福生活。
面对老年人口供养需求，孝昌积极应对。不断加大农村养老服务机构改造升级力度，严格落实老年福利政策，探索创新帮扶机制，累计投入资金6000余万元，新改（扩）建农村福利院 12所，实现“福星工程”“冬暖工程”“平安工程”全覆盖。
建立高龄津补贴制度、经济困难高龄失能老人补贴制度，为全县80岁以上、90岁以上、100岁以上老年人发放高龄津补贴。建立经济困难高龄失能老人补贴制度，实施经济困难高龄失能家庭适老化改造项目340户……一项项“雪中送炭”的举措，让高龄失能老人点燃生活希望、感受政策温度。
民生无小事
一点一滴、一桩一件
都连着民心民意
30年来，孝昌县抓好“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”，严格落实社会救助、社会福利等政策措施，不让一个困难群众在幸福路上掉队。
孝昌县加强社会救助与乡村振兴有效衔接，精准运用“单人施保”“重点救助”“全额补助”等兜底政策措施，建立分层分类救助体系，实现低收入群体“应保尽保”，确保兜住兜牢民生底线。
扶贫车间生产忙。
对3.1万名低收入人口实施动态监测和常态化救助帮扶，对符合条件的落实临时救助 、医疗救助和残疾人“两项补贴”政策；将孤儿和事实无人抚养儿童纳入特殊困难儿童重点救助。孝昌县以社会救助的精准性、公平性、有效性，有效地满足了困难群众对改善生活品质、实现共同富裕的新期待。
面对新形势新变化，孝昌创新救助方式
推行社会救助“一门受理、协同办理”机制，适度拓展最低生活保障和临时救助范围，建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，建立引导社会力量参与社会救助工作机制等一系列针对性强、覆盖面广的举措，实实在在地帮助困难群众解决了急难愁盼问题，守住了孝昌县民生保障的最后一道防线。
基层是联系群众的第一窗口，孝昌县始终注重激发基层社会治理活力。
2018年以来，把全县444个村（社区）优化到219个，1231名村（社区）“两委”干部中大专以上学历占40.78%、45岁以下干部占62.47%，以基层干部高素质、年轻化唤醒基层社会治理新动能。
推广王店镇新岗村“十分钟服务承诺”经验，充分发挥其全国先进基层群众性自治组织引领示范作用。
围绕“红色、孝亲、洁美、平安、书香”主题，积极推进23个村（社区）示范创建。引入社会力量开展“五社联动·爱满荆楚”“关爱三留守”等社会工作服务项目，提升群众获得感、幸福感、安全感。
“这堂急救课真是让人受益匪浅。”9月7日，在孝昌县花园广场，一场急救知识培训活动吸引了许多群众现场学习。
30年来，健康理念逐渐深入人心，群众对“病有所医”有更多期盼。孝昌县紧跟民生步伐，不断完善医保制度、创新医保服务举措、提振参保入网信心，基本医疗保障事业取得了长足发展。
截至2022年底，孝昌县职工医保参保人数达27109人，征缴职工医保基金13344万元，分别较2000年增长10.2倍和13.2倍。城乡居民医保参保人数达517762人，参保率持续保持在95%以上，最大范围实现了“应保尽保”。
积土成山、积水成渊
30年来，孝昌县经过持续努力，建成了覆盖全民的医疗保障制度框架。逐步调整住院费用报销比例，协同推进门诊慢性病、门诊重症、门诊统筹制度，扩充定点医药机构名单，扩大异地就医结算定点机构范围……一份份文件、一项项政策构筑起群众健康的保护网。
截至2022年底，孝昌县纳入定点的医疗机构共326家（含村卫生室、诊所305家），定点零售药店166家。与孝感市内所有定点医药机构均实现了互通互认，开通直接结算，让医保报销成功跨越“地域”难题。
残疾人是需要全社会关爱的特殊群体
孝昌县一直用关爱助力“无障碍”
把残疾人“两项补贴”、
0-14岁残疾儿童康复救助、
“阳光家园”等项目资金
纳入财政预算
保障足额及时发放
免费为残疾人发放辅助用具。
严格落实城乡低保、低收入等困难残疾人家庭“应保尽保”要求，为全县7295名困难残疾人提供生活补贴，12130名重度残疾人提供护理补贴，实现关爱政策百分百覆盖。
聚焦残疾人康复项目，逐步将符合规定的康复内容纳入医疗保障范围，提高残疾人健康保障水平。采取“帮、包、带、扶”及项目带动等多种形式，帮助残疾人家庭解决生产、生活实际困难，每年组织残疾人文化进家庭“五个一”活动，发出持续关爱特殊群体的强烈信息。
城乡残疾人居民基本养老保险参保率100%、城乡残疾人居民基本医疗保险参保率100%；
义务教育阶段符合入学条件的残疾儿童入学率100%，残疾人应届高校毕业生就业率超过84%，1755户困难重度残疾人家庭无障碍环境得到改造；
累计400余名残疾人在“五个一”活动中受益，为近1000名残疾人提供托养照护服务。
残疾人事业在平安和谐孝昌进程中取得了长足发展，残疾人在融合参与中展示了乐观积极、昂扬向上的精神面貌。在孝感市第六届运动会上，该县残疾人运动员共取得了11金18银13铜的好成绩。
人三十而立，城三十而兴
历史的画卷，在砥砺前行中铺展
时代的华章，在接续奋斗里书写
孝昌社会保障工作将以
“志不求易、事不避难”的进取精神
扮演压舱之石的角色
助力孝昌高质量发展行稳致远
来源：孝感日报 全媒体记者黄佐君 通讯员罗晶 饶嵩 叶琴
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